1 前言

当前全面推动天然气项目建设已经成为我国现代化能源战略的重要组成部分，为了能够有效支持行业发展，需要构建一套开放有序的市场体系，通过发挥市场的引导、协调和推动能力，增强天然气行业的发展活力，这已经成为我国能源市场发展的必然规律。随着社会对天然气的需求量不断上升，我国必须要构建升级版的天然气经济模式，这样不仅能够推动整个天然气行业的变革，也能加快市场经济发展，具有深远影响，值得关注。

2 现状以及发展趋势

2.1 天然气市场的研究现状

所谓天然气市场，就是指与天然气生产、供应链以及基础建设、市场制度等市场资源要素的综合。在我国天然气市场体系构建中，多数学者认为，必须要以当前的能源市场环境为基础，在立足国际能源市场大形势的基础上，分别从政府、能源厂商以及能源消费等方面进行改革。[1]除此之外，从市场供需关系来看，在未来一段时间中，我国居民对天然气的需求会始终维持在一个较高的水平，保证了天然气市场具有充足的客户群体，所以在天然气市场建设中，要尽可能地扩大天然气的供气规模，将基础设置建设作为其中的重点内容，不断增强天然气供给能力，使居民养成合理使用天然气的习惯，最终不断扩大天然气市场的客户群体范围。

2.2 国外启示

与西方国家相比，我国的天然气市场建设尚处于起步阶段，相关政策不完善、体系不健全的问题将长期存在，因此为了能够实现行业的“弯道超车”，应该充分借鉴西方国家的成功经验，探索新的发展方向。

在回顾世界天然气市场的发展历程来看，大部分国家都经历了筹划期、发展期、成熟期三个阶段。其中天然气作为一种重要的能源，在市场发展中长期存在管输价格管制状态，无论市场开放竞争程度如何，大部分国家都选择对天然气价格实施管控。以英国为例，英国作为最早应用天然气资源的国家之一，长久以来积极推动天然气市场的重构，并实现了供应业务与管输业务的分离，保证居民在日常生活中能够享受到高质量的天然气服务；通过构建天然气市场监管机制，对各种潜在风险进行监督。美国则以州为单位，每个州的管道公司都遵照统一的模板构建了信息化平台，通过网络的大量受众公开信息，实现了天然气市场的规范化管理等。

总体而言，相关国家的天然气市场建设有很多值得借鉴的经验，具体内容包括：①天然气市场的发展需要以天然气资源为基础，市场的发展依靠体制以及消费结构的持续优化；②天然气市场建设应有配套的基础设置，通过管道建设等方法不断夯实基础；③政府部门在天然气市场建设中发挥着重要作用，通过完善相关法律规定、做好监督管理、落实环境管理政策等方法，均有助于加快天然气市场的变革；④技术创新是加快天然气市场完善和创新的内在动力。

2.3 国内天然气市场的发展趋势

根据我国天然气市场的发展情况来看，其发展趋势主要表现为以下三方面。

(1)多气源格局基本确立，不仅我国国内的天然气资源得到充分开发，从俄罗斯等国家进口的天然气资源也成为我国天然气市场的重要组成部分。目前我国3500m以内页岩气资源的开发已经形成规模，并且国际天然气输送网络建设如火如荼，依靠开放的国际市场环境，能够不断优化天然气的产业链结构，并加快现代化市场体系的构建。

(2)我国天然气市场正处于高速发展的黄金时期。在我国政府的支持下，可持续发展理念已经得到了各行业的支持，而天然气作为绿色低碳能源的代表，逐渐得到社会的广泛关注。同时随着群众环保意识的觉醒，认同天然气的能源模式，因此各地区正在逐步开展以天然气替代煤炭、石油等传统资源，保证了天然气具有足够的发展空间。根据我国的相关发展规划，预计到2030年，天然气在我国能源结构中的占比将达到15%，而目前尚未达到10%，因此在未来的十年中，我国天然气市场还将会得到进一步发展。[2]

(3)“互联网+”环境下，信息技术与天然气市场之间的结合已经成为必然趋势，通过相关信息技术的模拟和数据识别，能够强化各类市场风险，各类天然气市场决策更加科学有效，最终加快整个行业的发展。

3 重塑路径

3.1 天然气市场体系重塑的思路

在天然气市场体系重塑阶段，应该遵照协调、开放、创新的发展理念，根据市场经济现代化建设的要求，尊重可持续发展的要求，确定天然气市场体制改革的具体目标，尤其要进一步明确创新驱动发展的相关要求，强化对市场的监督管理，做好基础设置建设，最终发挥天然气市场在资源配置中的核心地位。因此为了实现这一目标，在天然气市场体系重塑阶段，相关人员要坚持以下目标与原则：①天然气市场体系建设应该与我国市场经济发展结合在一起，并与现有的能源体系相适应，强化能源市场基础调节作用；②要全面推动天然气供应链市场的发展，强化国际与国内市场的结合，构建多元化的竞争体系。

3.2 市场体系的重塑方案

从市场化的发展要求来看，天然气市场的发展具有市场化体系的基本特征，因此相关人员要充分了解市场发展的要求，基于市场管制要求，加快混合型市场结构的构建，并根据市场体系建设，分别从天然气产业链资源市场、要素市场、市场基础设施、市场结构、市场机制、市场制度(规则)和市场管理等方面完善相关工作路径，天然气市场的构建思路如图1所示。

图1 天然气市场体系结构要素

3.3 依托两大基础平台保证天然气正常供给

在天然气市场体系重塑期间，应该充分利用两大基础平台的优势，保证正常的天然气供给，其中的重点内容包括：①构建共享管网体系输送平台。国家油气管网是能源系统设施的重要共享平台，不是单独企业独有的。在天然气市场建设中，国家油气管网公司应该接受社会的监督观察，并将其作为公共设施共享平台，采用各种方法来保证天然气的正常运输，达到降低成本的目的，并尽可能地提高盈利水平。目前我国国家油气管网公司正在不断加大投资，通过全面推动管道建设，努力营造一个充满活力的天然气市场；②共享接收站周转平台。从当前我国天然气市场体系的构建来看，LNG接收站已经成为获得起源的关键设施，通过开放的管网来推动LNG接收站的开放共享。因此在天然气市场重塑期间，要有效解决LNG接收站能力不足的问题，不仅要扩建现有的LNG接收站，还应该优化LNG接收站的布局结构，尤其是冬季具有理想调峰能力的环渤海区域，当LNG接收站的接收能力能够大于周转需求之后，通过优化LNG接收站间距，减少天然气传输中的周转成本，满足市场发展需求。[3]

3.4 实现天然气供储销体系健康协调发展

在天然气市场体系的重组阶段，必须要转变传统的管理模式，构建五位一体的新格局，加快市场充分发展，主要表现在以下五方面：①在生产环节，天然气市场应该努力构建产销分离的新方法，并培养多元化的生产模式。期间依靠网络化技术的优势，能够保证天然气在更大的范围内流通，彰显市场发展的优势，并彰显天然气市场结构的多元化；②在供应环节，应充分发挥管网的释放能力，保证天然气能够得到充分的释放，提升相关基础设施的使用效率，并打破三大石油厂商主导天然气供应的格局，发挥国内供给与国外供给两方面的优势；③在天然气能源的储备环节，根据市场化发展的要求，要尽可能实现独立运营，加快天然气存储模式的运行。例如，可在战略储备思维的基础上，构建天然气顺价机制，结合市场需求加快天然气储气业务的开展，并针对各地区普遍推广的地下储气库建设，保证地区具有充足的储气能力；④在运输环节，要进一步发挥市场的作用，加快地区管网建设的步伐。例如可在当前城市管网规划的基础上，强化与LNG的衔接，为第三方准入奠定必要基础；⑤在销售环节，要进一步打破当前的垄断机制，保证各方的有效竞争，并形成上下游联动的价格传导机制，保证天然气资源配置的有效性，加快改革稳步进行。

3.5 释放天然气市场的上、中、下游产业链，实现全面发展

①在上游环节，应该采用多种方法保证天然气的供给能力，构建多元化供应模式，因此为实现这一目标，不仅要进一步开发新的天然气生产项目，也应该保证国外资源的适度采购，确保能够形成长久的天然气能源供给局面；②在中游环节，要加快天然气管网建设，释放本环节的发展机遇，例如吸引社会上的投资、发挥国家油气管网公司的作用、开展证券化运营等，释放社会资金的巨大潜能；③在下游环节，应根据市场销售的相关内容，厘清天然气销售的价格机制，使居民能够享受到高质量的天然气服务。

4 结论

我国天然气市场体系重塑是一个复杂的过程，因此对于相关人员而言，必须要把握我国天然气市场体系重塑的现状以及发展方向，努力打造现代化市场体系重塑结构，才能推动整个天然气行业的健康发展。

[1]李科锋.国家油气管网公司成立带来天然气市场体系的变化与机遇[J].天然气技术与经济,2019,13(6):1-6.

[2]董秀成.中国天然气交易中心建设与价格形成机制[J].新能源经贸观察,2019(Z1):28-29.

[3]董聪,董秀成.中国天然气交易中心建设与价格形成机制研究[J].价格理论与实践,2018(12):56-59.

文章来源：天然气勘探与开发 网址: http://trqktykf.400nongye.com/lunwen/itemid-50554.shtml

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